一位奶奶引发的土地案——房地产门户搜房房地产网

2007年，有关部门对罗亚平展开了调查。一年后，罗亚平被刑事拘留。据目前公开的调查结果，罗亚平在担任顺城分局负责人期间，利用职务之便涉嫌贪污、受贿数千万元，另有巨额财产不能说明其合法来源。 2009年1月20日，罗亚平案在沈阳中院第一次开庭审理，后来又陆续三次开庭，辩护律师换了两任。罗亚平在抚顺市被冠以“土地奶奶”的称号，一方面出于她是抚顺市顺城区国土资源局女局长；另一方面是她行事一向强势，咄咄逼人，她敢公然顶撞领导，个性嚣张跋扈。

原因一：管理混乱

　　为了尽快开发相关土地，原本掌控在省市领导手中的土地审批大权纷纷下放到顺城区。一个“快”字引出了一大堆财务管理上的漏洞。在罗亚平第二任丈夫桂思本任职时，顺城区国土分局还没有权力直接经手钱，只具有审批大权。这样，无论国土分局经手多少钱，也只能眼看着金钱直接进入财政账户。但后来有了下属的土地经营中心，情况突变，这个单位可以随意收钱，随意退钱。罗亚平能贪那么多的钱，与其身处国土资源部门这个特殊领域并且财务管理混乱有极大关系。

原因二：缺乏监督

　　顺城区土地经营中心这个缺乏监督却又拥有相当丰厚的腐败资本的肥肉单位被罗亚平牢牢抓在手中。它直属国土资源局，是一家自负盈亏的事业单位，地方各级领导不好插手。然而开发商和拆迁户的每一笔资金交易却都需要经过这里。因此，女贪开始双向敛财，采用假补偿、多补偿方式，以他人名义骗取动迁补偿款和盗卖动迁房，短短几年后，身为国土局长的罗亚平便拥有多达22套的房产，房屋市值近上千万元。

原因三：上下级领导的纵容及合谋

　　极力拉拢上级保护伞和下级保险箱织起的官员防护网使罗亚平自以为贪腐安全可靠，变得越来越肆无忌惮。野在捞取到赃款后，罗亚平立即开始寻找自己的上级保护伞。她的顶头上司同为女干部的江润黎在她的金钱诱惑下，变成了她的保护伞。顺城区区长张家春的私人印鉴和顺城区人民政府的公章也进了她的办公室。除了上级领导，土地经营中心主任管飞、审批股股长于萍和报账员蒲关辉也都先后成了她的下级保险箱。

石家庄七国土官员吞6000万落马

一处1000多亩无法耕种的土地，被虚报为可复垦6000多亩耕地，以换取建设用地指标。指标被买卖，最终有6000多万元被侵吞。发生在河北的这起土地腐败案，已致8名当事人落马。记者调查发现，在这个腐败链条中，省、市、县三级国土部门7名“大员”，外加一县委书记，各自利用手中权力，环环相扣，织成了一张腐败的网。【详情】

香河土地案凶猛：开发商与业主被套

5月15日，香河多幅土地违规被曝光。24日，河北省监察厅对香河县土地违规案9名责任人作出处理，其中香河县县长被建议免职。但此次香河土地违规案绝不是处理几个责任人那么简单。涉嫌违规用地的土地上，已建成房屋已被出售的问题也浮出水面。“国内最顶级的几家开发商都栽在香河了。”北京一家房企内部人士对记者说。【详情】

万全县长自杀巧合国土部督察土地案

8月25日，万全县政府县长王聪著在宿舍自缢，经县医院抢救无效死亡。之前一个多月，万全县违法占地建设住宅区案件刚被国土部重点督办。万全县相关人士爆料称，国土部正抓紧督察西豪丽景违法土地案，9月是国土部的问责时间，此时却发生王聪著的意外自杀事件，目前西豪丽景项目动工后土地因被查已复还耕，但尚拖欠施工部门大笔款项。【详情】

重庆涪陵区规划局原局长倒卖土地

夏祥文与夏祥权、陈奕光、陈林森在2003年成立巨同公司，共谋用低价购买土地使用权，再高价倒卖给中石化涪陵分公司修建加油站，从中牟利。2003年至2004年期间，夏祥文等人在涪陵区两起国有土地使用权转让过程中，在未取得土地使用权证的情况下，与中石化涪陵分公司签订土地转让协议，获利共计人民币387.41799万元。【详情】

崂山土地案延伸媒体深度介入

2010年12月31日，中央纪委驻新华社纪检组决定给予新华社青岛支社(下称青岛支社)原社长刘海民“开除党籍、开除公职”处分；责令新华社山东分社(下称山东分社)原社长张民华向新华社党组作出深刻检查。冯杰已坚持举报，此事牵涉青岛一宗土地旧案。2004年，包括时任青岛市长助理、崂山区委书记王雁在内的多名官员因土地案发……【详情】

京地税局原局长贪污千万因举报落马

继市地方税务局原副巡视员任依娜、市地税局计划财务处原副处长彭英斌、市地税局票证管理中心原主任刁维列落马后，市地方税务局原党组书记、局长王纪平因涉嫌贪污1047万元、受贿435万元，于日前被市检一分院提起公诉。据检方指控，情妇似乎成了我国官场致腐又反腐的主力军，许多官员的落马都与情妇脱不开干系……【详细】

◇　税收杠杆应发挥更大作用

　　房地产市场健康与否，关乎经济全局，房价高低更关乎百姓利益。因此，房地产调控应该迅速找到有效抓手。随着市场经济体制的逐步健全，行政调控已不能解决所有问题，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。 [详细]

◇　疯狂的房价叫板土地招拍挂

　　从经济学的角度讲，现有的土地招拍挂属于供给垄断和需求竞争型。这种供给垄断与需求竞争并存的模式，必然造成需求方恶性竞争，导致地价不断暴涨。 [详细]

◇　不能让楼市成为投机者的乐园

　　一个不争的事实是，过去几年我国房地产市场的投机色彩愈来愈浓：先有“温州炒房团”，后有“山西炒房团”“内蒙古炒房团”，“先富起来”的地方、“先富起来”的人们南征北战攻城略地…… [详细]

◇　土地财政还能维持多久

　　疯狂拿地、推高地价房价的背后，总能看到一些地方政府的影子。把出让土地作为地方的主要财源，在某种程度上是一种“一荣俱损”的短期行为。如此情况下，又如何寄希望于地方政府主动控制房价？为经济社会协调发展埋下隐患。 [详细]

◇　坚决清除房价中的腐败成本

　　从掌权者直接受贿后为开发商提供便利转为较隐蔽的“权房交易”，低价购房、转卖套利，继而更隐蔽地以权力为“干股”，幕后参与房地产开发，房地产商与腐败官员为逃避法律制裁，可谓煞费苦心。 [详细]

◇　红火景象下的楼市土地腐败之忧

　　2009年，全国房地产开发投资较上年增长16.1%，商品住宅投资增长14.2%，远高于GDP8.7%的增幅。透支未来的卖地财政，决定了房地产市场难以持续，更意味着依靠这种方式拉动经济发展难以持久。[详细]

沉思录：

疯狂的罗亚平不是一天炼成的。罗亚平的狂妄是基于城市土地财政这一不争的事实；罗亚平的彪悍则来自于某些地方领导对强制拆迁的默许和支持；罗亚平将自己的人生与“土地财政”、“强制拆迁”等紧密地联系在一起,而背后的关键词则是“失去监督的权力”。
国土资源部门是我国管理自然资源的重要职能部门,一定程度上掌握着房地产商的“经济命脉”、影响着老百姓的安居乐业,必须用一套行之有效的法规制度约束权力,特别是对“一把手”权力的约束,给权力这匹“野马”套上缰绳,用有效的制度去制约和限制公职人员的行为,令其不能、不愿、不敢铤而走险,用权力牟取私利。


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